新天水记者 景春燕  

仲秋时节，走进天水大地，宽敞的道路贯穿村组，敞亮的新居让百姓舒展笑颜，校园里传出学生琅琅的读书声，各族群众互帮互助共建和谐美丽家园……这一幅幅画卷记录着天水各民族群众共同团结进步、共同繁荣发展的轨迹。

十年来，全市干部群众携手奋进，夺取了脱贫攻坚战全面胜利，谱写了高质量跨越发展新篇章，建设起团结和谐的美丽家园，全市经济社会发展快、城乡面貌变化大、各族群众得实惠多，呈现出欣欣向荣的喜人景象。

十年来，天水民主实践更加丰富，人民代表大会制度进一步发挥，政治协商、民主监督、参政议政质量进一步提升，人民积极性、主动性、创造性进一步发挥，民族团结进步创建深入持久，中华民族共同体建设有形有感，科学立法、严格执法、公正司法、全民守法深入推进，全社会法治观念明显增强。各民族同呼吸、共命运、心连心，携手共画同心圆，奏响了经济发展、民族团结和谐的新篇章。

依法履行职责 主动担当作为

十年来，市人大及其常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，围绕人民群众关切，忠实履行宪法和法律赋予的职责，深入推进全过程人民民主建设，依法行使立法、监督、决定、任免职权，创新开展新时代人大代表工作，为全市经济社会高质量发展和民主法治建设作出了积极贡献，充分彰显了人民代表大会制度的显著优势和巨大功效。

——一以贯之坚持党对人大工作的全面领导。十年来，市人大常委会始终坚持党对人大工作的全面领导，牢牢把握政治机关的定位，旗帜鲜明讲政治，毫不动摇把坚持党的全面领导落实到人大工作全过程各方面。持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，不断增强政治判断力、政治领悟力和政治执行力，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，始终确保政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏。严格落实请示报告制度，坚决把党中央决策部署和省委、市委工作安排体现到人大谋划工作、推进落实的具体实践中，确保执行不偏向、不变通、不走样。

——一以贯之推进法治天水建设。我市自2015年获得地方立法权以来，市人大及其常委会认真贯彻高质量立法要求，坚持科学立法、民主立法、依法立法，围绕市委决策、着眼发展需要、回应群众关切，以良法促发展、保善治，以高质量立法推进重点领域有效治理。坚持开门立法，健全立法工作制度机制，建立地方立法咨询基地和地方立法联系点，拓展人大代表和人民群众有序参与立法渠道，使立法过程成为全过程人民民主的生动实践。先后制定出台了《天水市人民代表大会及其常务委员会立法条例》《天水市古树名木保护条例》《天水市城区引洮供水工程设施保护条例》等，《天水市海绵城市建设管理条例》已经市人大常委会会议两次审议，为建设幸福美好新天水提供了有力法治保障。

——一以贯之紧贴全市中心大局开展监督。十年来，市人大常委会紧扣“三新一高”要求，坚持正确监督、有效监督、依法监督，寓支持于监督之中，不断创新监督方式、拓宽监督渠道、提升监督效能，综合运用调研视察、执法检查、会议审议、满意度测评和专题询问等方式，强化对“一府一委两院”的监督，听取和审议专项工作报告86项，对63部法律法规实施情况开展执法检查，依法审查备案规范性文件697件，有效推动中央、省委、市委重大决策部署要求落地落实，让改革发展成果更多更公平惠及全市人民，不断提升人民群众的获得感、幸福感和安全感。

——一以贯之支持和保障代表依法履职。十年来，市人大常委会遵循和把握新时代人大代表工作规律，充分尊重人大代表的主体地位，忠实代表人民利益和意志，为代表依法履职提供服务和保障，不断拓宽代表履职渠道，激发人大代表活力，使人大代表更好地为人民用权、为人民履职、为人民服务。制定修订代表履职制度7项，组建市人大代表小组261个、特色代表小组38个，邀请省、市人大代表622人（次）列席市人大常委会会议，指导全市610个“人大代表之家（站）”规范化、常态化运行，代表提出的2137件建议按期办理、答复完毕，让代表成为人民群众的“贴心人”、群众与党和政府的“连心桥”。

同心逐梦聚合力 建言资政促发展

以共同目标寻求最大公约数，以大团结大联合画出最大同心圆，以协商民主凝聚强大正能量，以改革创新激发工作新活力。党的十八大以来，市委高度重视政协工作，于2017年、2020年两次召开政协工作会议，为全市政协工作提供了坚强保障。在市委的坚强领导下，市政协坚持围绕中心、服务大局，认真履行政治协商、民主监督、参政议政和凝聚共识职能，充分发挥专门协商机构职能作用，在服务全市经济社会高质量发展中贡献智慧和力量。

——旗帜鲜明讲政治，全面加强党的建设。坚持党的领导，是人民政协事业发展进步的根本保证。十年来，天水市政协坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想、新时代加强和改进人民政协工作重要思想武装头脑、指导实践、推进工作，自觉把政协工作放在市委全局工作中谋划和推进。切实加强党的建设，实现了党的组织对党员委员的全覆盖、党的工作对政协委员的全覆盖。全面贯彻民主集中制，严肃党内政治生活，形成了以党建强政治、带队伍、促履职、增团结的良好局面。

——围绕中心建言资政，助力经济社会高质量发展。十年来，市政协始终坚持聚焦党委政府中心任务，充分发挥专门协商机构作用，在推动全市高质量发展中彰显政协作为，着力打造有为政协。先后围绕生态文明建设、集成电路封装测试产业聚集区建设等课题开展常委会议协商议政16项；围绕推进脱贫攻坚社会兜底保障等开展专项调研和专委会协商议政45项；围绕全市重大项目建设等开展专项视察44项，形成高质量的调研视察报告和建议案100余篇。广大政协委员共提出提案2722件，经审查立案2522件，市级领导督办重点提案130余件。

——凝聚共识有力有效，协商民主全面推进。十年来，市政协积极发挥统一战线组织功能，市政协领导每年坚持走访市级各民主党派、无党派人士和人民团体，加强与社会新阶层的交流对话，在重要节日看望慰问民族宗教界代表人士，增强与各级委员联系。加强思想政治引领，广泛凝聚共识。全力推进政协协商向基层延伸工作，全市建成乡镇（街道）委员工作站123个，村（社区）和企事业单位协商议事室1600个，围绕群众关心关注的热点难点问题，开展协商议事活动3300多次，推动解决了基层群众物业管理、城市拆迁、矛盾纠纷化解等一大批急难愁盼问题。

共育团结之花 共享幸福成果

中华民族一家亲，同心共筑中国梦。

近日，记者走进秦州区玉泉镇李官湾村，一幢幢二层民居错落有致，干净整洁的道路连着家家户户，花草树木在蓝天白云的映衬下生机勃勃，一幅美丽团结和谐的乡村画卷跃入眼帘。

李官湾村是一个多民族村庄，近年来，该村坚持把民族团结进步创建融入脱贫攻坚和乡村振兴工作全过程，走出了一条各族群众携手发展乡村旅游、共同走向小康生活的新路子。

我市共有回、满、蒙、藏等少数民族45个，少数民族人口30.12万人，占全市总人口的8.1％。十年来，我市深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想，围绕“中华民族一家亲，同心共筑中国梦”的宏伟目标，以传承弘扬伏羲文化为抓手，强化组织领导，精心谋划部署，坚持示范引领，注重创新推动，成功创建为全国民族团结进步示范市。各民族手足相亲、守望相助，奏响了经济发展、民族团结、社会和谐的新篇章。

张家川回族自治县创建为全国民族团结进步示范区，甘肃机电职业技术学院、清水县新城乡黄梁村创建为全国民族团结进步示范单位，天水市人民政府、张家川县委、张家川县教育体育局、张家川县张棉驿乡先后被评为全国民族团结进步模范集体……

我市坚持将创建全国民族团结进步市工作与经济发展、社会治理、民生改善、巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接等重点工作结合起来，统筹谋划，同步推进，做到党的中心工作推进到哪里，创建工作就跟进到哪里，大力实施全覆盖、精准滴灌、文化引领、金种子、精神家园、出彩培训、权益保障等“七大重点工程”，依托本地独有的伏羲文化，构筑中华民族共有精神家园；找准定位，推动张家川回族自治县与全市共同走向社会主义现代化；利用旧城改造、移民搬迁等机会，建设互嵌式社会结构，促进各民族交往交流交融；民族团结进步创建助推经济社会发展成效显著，群众获得感、幸福感、安全感不断增强，全市各民族群众像石榴籽一样紧紧抱在一起，共同团结奋斗、共同繁荣发展，中华民族共同体意识不断铸牢，民族团结之花绚丽绽放在天水大地。

法治之光照耀 护航美好生活

法治是和谐社会的基石，更是百姓的民生福祉。

十年来，我市深入学习贯彻习近平法治思想，紧紧围绕服务全市高质量发展大局，以推进法治社会建设为根本，以持续提升公民法治素养为重点，以提高普法针对性和实效性为着力点，实现法治宣传教育与法治实践深度融合，为加快建设幸福美好新天水营造良好的法治环境。

持续推进法治政府建设，积极转变政府职能，着力完善制度机制，构建职责明确、依法高效的治理体系。扎实开展地方立法工作，健全完善地方立法工作机制，加快城乡建设与管理、环境保护、历史文化保护等重点领域的立法。

深入开展法治示范创建活动，一大批基层法治创建示范单位被命名为国家级、省级先进单位。秦州区、麦积区、秦安县、甘谷县被命名为全国法治县（市、区），秦安县被命名为首批“甘肃省法治政府建设示范地区”，全市10个村（社区）被命名为全国民主法治示范村（社区），秦州公安分局东关派出所被公安部命名为全国首批“枫桥式公安派出所”……

以深化“法律八进”为载体，点面结合，分类施策，大力开展法律进机关、进单位、进学校、进乡村、进社区、进企业、进宗教场所、进家庭活动，推进普法工作向多领域深层次开展，提升全社会的法治意识。结合精准脱贫、生态环保、扫黑除恶等，广泛开展送法活动；把培养“法律明白人”作为法治乡村建设的重要抓手，让其为乡村开展全民普法注入新活力。依托12348法网、公共法律服务平台等，把法治宣传教育融入各项惠民政策，扩大了法治宣传教育覆盖面。全市100%村（居）配备了法律顾问，为群众提供及时有效的法律服务。

不久前，秦州区法治文化主题公园、武山县洛门镇郭台村、四门镇南坪村的法治文化广场陆续竣工。法治文化广场将法律知识与乡村振兴相结合，注入大量法治文化元素，成为全市法治建设又一道亮丽的风景。我市按照“法治文化一地一品工程”，各县区因地制宜，加大公共场所电子显示屏、公交移动电视等动态法治宣传阵地建设，加强普法宣传阵地建设，相继建成了一批法治公园、法治广场、法治长廊、法律图书角等，开创了法治文化建设新局面。

法润人心，法治之光照耀着的天水大地，人民群众获得感、幸福感、安全感不断增强。