●张铁军 尹瑞斌

“七五”普法开展以来，天水市税务局围绕税收中心工作，认真贯彻落实普法责任制，坚持税收执法与普法深度融合，以普法助力全面依法治税走向深入，为建设幸福美丽新天水营造了良好税收法治环境。

全盘谋划 构筑普法宣传格局

健全组织领导机制。天水市税务局始终坚持党管法治原则，严格落实市税务局党委推进法治建设的主体责任和一把手作为第一责任人的职责，强化领导干部带头尊法学法责任，科学制定普法工作方案，明确普法职责任务，谋划建立工作制度，全面推动普法工作实施，以党委统一领导、各部门分工负责机制，形成各司其职、齐抓共管的普法工作格局。

树牢依法治税理念。坚持领导班子会前学法、开展专题辅导等制度，将法律法规的学习融入党委理论学习中心组学习、依法行政工作领导小组会议学习中。购买政策、法律等系列书籍供干部职工阅读，充分利用学习强国、学习兴税等平台，组织干部职工学法用法。积极开展“岗位大练兵、业务大比武”活动，136名新录用公务员通过执法资格考试，83人取得“三师”资格，1153人参与网络在线学法普法考试，全面练就税收实践本领，营造学法、尊法、守法、用法的良好氛围。

建章立制 把牢法治建设方向

机构改革后，制定下发了《全市税务系统依法行政工作要点》《干部学法制度》等，明确19项重点任务，制订完善了《重大税收执法决定审核制度》等制度，推动依法行政和普法工作的部署常态化。同时完善考核评价体系，及时面向社会公开法治建设情况，对重点工作开展实地督导、综合性检查，督导考核促进法治建设责任落实长效化。“七五”普法纵深拓展，深入贯彻“尊法守法学法用法”制度，强化法治教育培训，加强法律队伍建设，扎实开展“法律八进”宣传教育，完善内控机制建设，全面推行“三项制度”、深入推进权责事项公开，强化税务稽查，营造了浓厚法治氛围，促进执法规范化、透明化，确保执法公开公平公正，始终坚持执法与服务并重，税收营商环境全面优化，税收治理能力有效提升。

把牢主线 普法执法融合推进

“七五”普法期间，天水市税务局加强规范执法，健全内外部监督机制，以“税务系统内部控制监督平台”为支撑，落实税收执法考评与过错责任追究暂行办法，切实筑牢“事前防范、事中制约、事后应对”三个关口，执法行为进一步规范。

五年来，落实落细行政执法“三项制度”，试点经验被国家税务总局采纳，在全国税务系统推广。对执法主体、权力和责任清单、欠税信息等40项内容进行公示，公示行政执法信息17979余条，对重大法制审核等税收执法全过程记录，并聘请法律顾问为税收执法“护航”，公职律师参与重大决策、讨论决定重大事项提供法律意见95件，经法制审核案件实现了零撤销、零败诉。深化税务与公安、检察院、法院等司法机关的协同配合，在全省税务系统首次与法院建立司法民事执行与税费征缴协作机制，推进涉税信息共享，堵塞税收征管漏洞，防止国家税费流失，实现了“税务+司法”联动共赢。

守正创新 在普法宣传中优化服务

围绕“关键节点”，抓好主题宣传。每年税收宣传月、“12 · 4”国家宪法日及宪法宣传周等时间节点，普法小分队、党员志愿者、青年骨干都会走进车间厂房，深入田间地头，广泛开展“法律八进”活动，明税情、宣税政，努力为纳税人提供税收优惠政策精准服务。

紧盯普法重点，强化教育培训。坚持重大税费优惠政策“一政一讲、一措一谈”，举办宪法、民法典、新修订的《行政处罚法》等专题讲座，组织“线上视频+线下现场”专题培训，先后举办了100多场次最新环保税法、个人所得税等辅导，培训人数达6万多人次。在减税降费、“六稳”“六保”落实、助力复工复产、推广增值税专用发票电子化等重点工作实施时，开展专项税收普法宣传辅导，确保符合退税减税降费条件的市场主体都能够应享尽享。

创新普法模式，提升普法实效。结合主题教育，围绕“便民办税春风行动”和税收领域“放管服”改革，推进“最多跑一次”改革，“线上”扩大网上办理涉税事项范围，引导纳税人通过电子税务局办理涉税事项。推行多元办税，构建起网上、掌上、自助办税以及办税服务厅窗口“3+1”多元化办税模式，为纳税人缴费人提供规范、便利、高效的服务。巩固深化税收优惠政策“不来即享”服务措施，对直接申报类119项、备案登记类301项、核准办理类7项享受的所有税收优惠事项，采用“不来即享”方式办理税收优惠，最大程度上减轻纳税人办税负担，营造良好的税收营商环境。

久久为功 在法治考核中取得成绩

“七五”普法扎实深入开展，在全市税务系统形成了浓厚的工作法治氛围，法治宣传教育实现常态化、尊法学法守法用法自觉化、办税缴费便利化，进一步规范了税收执法，促进了税收工作，提升了社会形象。市局机关连年通过“全国文明单位”复查验收，2016年被表彰为全省“六五”普法先进单位，连续四年被评为“天水市优秀执法案卷评查先进单位”；2016年原秦州区、麦积区地税局被表彰为“全省法治税务示范基地”，2017年原清水县国税局被表彰命名为“全国税务系统法治基地”，原张家川县地税局被表彰为“全省法治税务基地”。2022年9月，天水市税务局一名同志荣获全省“七五”普法工作先进个人，得到了组织的肯定和表彰，为全市税务干部尊法学法守法用法树立了方向，更好地调动广大税务干部普法的积极性、主动性，推动普法工作实践，为天水市税务系统形成争当先进、积极普法良好氛围提供重要支撑。