新天水讯 去年以来，甘谷县人民法院积极践行和发展新时代“枫桥经验”，坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面，不断完善“法院＋”矛盾纠纷化解机制，以“执行下沉”工作为契机，主动融入基层社会治理，落实立审执一体化，全力维护司法权威和人民群众合法权益。

内外协同，构建全域覆盖的一体化格局。该院统筹外部联动、内部协同、基层下沉，着力打破条块壁垒、贯通工作链路，为立审执一体化工作全面落实打好基础。依托执行指挥中心，统筹协调法院、检察、公安、仲裁、公证等多方机构力量，吸纳律师参与，推动矛盾纠纷实现跨领域、跨行业化解，且法庭搭建“庭镇村所”四方联动平台，有效激活乡镇、村委会、辖区派出所等力量，畅通沟通协作渠道，提升执行查控效能；围绕立审执全链条管理，建立协同会商制度，定期召开专项协调会议，统筹解决执行案件办理全流程中影响执行质效的共性问题、突出问题，并探索实施“执行建议”制度，督促法官在立案时考虑执行、审判时兼顾执行，最大限度破除执行工作障碍；将执行与审判工作同部署、同推进、同落实，充分发挥法庭干警对辖区人熟、地熟、情况熟的“三熟”优势，精准破解群众反映强烈的距离远、周期长、人难找、物难寻等执行痛点。开展试点以来，法庭执行案件48件，执行周期平均缩短1／3。

立审执贯通，完善全流程闭环的治理体系。该院坚持把督促履行深度嵌入立案、审判、执行全流程各环节，构建起环环相扣的全链条闭环治理体系，全方位提升执行效能。坚持关口前移，把督促履行的端口向前延伸至立案环节，做好与审判、执行部门的信息共享，主动向当事人释明财产保全、自动履行的法律意义，同步送达执行风险提示书，引导当事人梳理财产线索、申请诉前保全，从源头防范被执行人转移财产，并整合多元调解力量，对小额借贷、邻里纠纷等多发易发案件优先引导调解化解，对调解成功案件跟踪督促履行，减少诉讼和执行案件增量；牢固树立“审判兼顾执行”理念，法官在审理中主动查明当事人财产状况，在裁判文书中清晰列明履行内容、期限和方式，提升裁判文书可执行性，对于当场履行确有困难的案件，把违约条款明确细化到调解协议中，提高违约代价，促使当事人从“要我履行”到“我要履行”，对复杂疑难、可能引发执行争议的案件，审判部门邀请执行部门提前介入，开展研判和制定化解方案，推动案件在审判阶段实现实质履行，避免进入执行程序；成立“执前督促工作室”，执行团队以执前督促的方式促使被申请人主动履行或执行和解，运用好财产保全措施避免被申请人转移财产，执行立案阶段加强涉民生、中小微企业等案件标识，分流典型首案由专门团队办理，督促引导系列案件相关义务人执行前主动履行，推动其他同类或同系列案件参照执行，通过首案示范执行机制，引导处理系列不动产腾退、劳动争议案件300余件。

刚柔并济，拓宽多元覆盖的执行路径。该院坚持惩戒与疏导并重、强制与善意结合，在坚守司法刚性底线、维护司法权威的同时，努力让更多案件在进入强制执行程序前得到妥善解决。始终保持失信惩戒的高压态势，以刚性执行举措维护司法权威，倒逼被执行人主动履行义务，开通“执行110”专线，组建“快反突击队”，对恶意规避执行、抗拒执行、转移财产的被执行人，依法采取查扣、限高、拘留等强制措施，形成“一处失信、处处受限”的高压态势，对拒不履行生效裁判的行为形成强有力震慑；执行中，兼顾申请执行人权益兑现与被执行人的实际情况，积极引导152件案件中的当事人达成执行和解，对被执行人确有履行困难的，积极促成双方达成分期履行、劳务抵债等和解协议，既保障胜诉方合法权益，也给被执行人留足发展空间；针对执行工作中发现的社会管理领域普遍性问题，及时向住建、房管及相关乡镇发出司法建议，针对物业纠纷高发、物业费执行难度大等现状，组织召开物业纠纷化解专题座谈会，同时向住建部门发出司法建议书，围绕加强行业监管、规范收费标准、完善物业纠纷诉前化解机制等方面提出整改建议，努力从源头减少物业纠纷。

固本强基，健全多要素支撑的工作机制。该院始终锚定立审执一体化工作行稳致远的长期建设目标，持续补短板、强弱项、固根基，全面夯实执行工作发展基础。紧盯执行到位率、民事案件申请执行率等关键数据，将相关指标纳入审判管理体系，定期通报，确保立审执一体化建设落地见效，以严的基调、实的作风倒逼工作提质增效；持续加强执行工作软硬件保障，实体化运行执行指挥中心，不断完善执行工作机制，积极打造执行主导、法警保障的执行工作新模式，以快速响应、高效处置，有效震慑拒执行为，以强制执行促进执行和解；把法治宣传作为督促执行的重要抓手，加大典型案例宣传力度，引导全社会树立自觉履行生效裁判的法治意识，持续扩大失信惩戒的社会知晓度和影响力，发布失信被执行人名单9期72人次，发布悬赏公告11期，营造全社会共同监督失信行为的良好氛围，为立审执一体化工作深入开展筑牢社会基础。（辛文）