新天水讯 据秦州区融媒体中心消息 治理有效，是乡村振兴五大任务之一，近年来，天水镇立足26个村实际，以党建引领为总抓手、三治融合为路径、改革赋能为抓手、民生实效为落脚点，探索形成党建领航、多元共治、产业筑基、乡风铸魂、数字赋能的基层治理样板，获评省级文明村镇、秦州区平安建设示范乡镇，2025年度全市禁毒工作成绩突出基层单位，依托国家农村综合改革试点打造可复制的乡村治理模式。

党建领航：织密网格治理体系 夯实善治根基

建强“党支部+网格化”治理架构。推行支部建在网格、党员沉在村组，划分全域治理网格，配齐网格长、网格员、中心户长，构建“四长联动（网格长+组长+理事长+中心户长）+五老乡贤+党员联户”队伍体系，老党员、老干部、乡贤、致富带头人常态化参与村务议事、矛盾调解、政策宣传，实现村事民议、村务民管。

落实“网格吹哨、部门报到”闭环机制。整合派出所、司法所、综治、民政等站所资源，建成一站式镇级综治服务中心，集矛盾调处、法律咨询、治安防控、便民办事四项功能；群众诉求实行分类受理→限时处置→办结回访全链条闭环，小事村组就地化解、疑难事项镇级统筹处置，践行新时代“枫桥经验” 。

三治并举：矛盾就地化解 筑牢平安底盘

法治固本：一站式矛盾多元调处。整合村民说事室、调解室、协商议事平台，落实人民调解+行政调解+司法调解三调联动，聘请专职调解员、驻镇法律顾问坐班；全镇年均调处邻里、婚恋、土地等纠纷近200件，矛盾调解成功率98%以上，实现小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交。

自治强基：完善村级群众自治。各村修订务实管用村规民约，健全红白理事会、村民议事会；严控高额彩礼、大操大办、厚葬薄养，婚事新办、丧事简办成为乡风共识，从源头减少民俗纠纷，村民自主管理人居环境、公益事业、村级小微事项。

德治润心：文明实践涵养新风。建成1处镇新时代文明实践所、26个村级实践站，组建镇村志愿服务队；常态化开展好媳妇、好婆婆、文明家庭、天水好人评选，依托三国姜维历史文化、红色烈士陵园资源开展文化惠民、道德讲堂、乡村汇演，以文化人、以德育人。

环境精治：全域人居提质 打造宜居乡村

以“绣花式整治”推进和美乡村建设，落实门前五包、户内五净制度。全域清脏治乱：常态化“五清行动”，清零三堆五垛、残垣断壁、乱搭乱建，生活垃圾日产日清、农村污水规范管控。村容精致提升：硬化村组巷道、民居立面改造，因地制宜打造小花园、小菜园、小果园、小公园“四小园”，建成省市区级美丽庭院示范户44户、示范村4个。河湖生态管护：常态化西汉水、河道清四乱，水岸联动整治，实现河畅岸绿、村容整洁。

产业善治：改革赋能富民 激活治理内生动力

依托国家农村综合改革试点，以产业兴旺反哺基层治理。渠道，依托项目支撑，累计投入8400余万元，建成草莓小镇、樱桃基地、设施西瓜、葡萄庄园等现代园区，设施农业带动就近务工，村民增收稳就业、减少闲散矛盾。健全村集体+农户利益联结机制，土地流转、园区务工、入股分红拓宽群众收入，集体经济壮大反投村级公益、环境管护、便民服务，破解村级没钱办事难题；同步建设数字乡村、智慧综治平台，雪亮工程全覆盖，线上报网格问题、线下快速处置，数字化提升治理效率。

民生实治：下沉便民服务 提升治理获得感

常态化入户摸排：镇村干部常态化走访监测户、低保户、特殊困难群体，摸排住房、饮水、医疗、就业等难题，建立台账销号管理，逐项落地帮扶举措；公共服务下沉：完善镇村养老、卫生室、便民商超、文化书屋配套，代办社保、医保、民政补贴等便民事项，打通服务群众“最后一公里”；基础设施补短：逐年实施通村道路硬化、水利修缮，改造破损巷道，补齐生产生活基础设施短板，从源头化解出行、灌溉类民生纠纷。

治理成效与经验启示

治理成效：全镇信访、邻里矛盾逐年下降，平安建设、文明创建成效突出，群众安全感、满意度持续提升，形成党建引领、群众主体、产业支撑、三治融合、数字赋能的乡镇治理模式，经验在秦州区乡村治理中推广借鉴。党建是核心：党组织下沉网格，把治理力量落在群众身边；群众是主体：用好乡贤、村民自治、志愿服务，变政府独治为全民共治；产业是关键：富民方能安民，产业增收夯实治理经济底盘；制度是保障：闭环诉求处置、村规民约、三治联动实现长效治理。