【攻克最后的贫困堡垒 来自挂牌督战村的蹲点报告】

即使脱了贫 干劲不能松

——秦安县王铺镇曹湾村脱贫攻坚见闻

□新天水•天水日报记者 王雪梅 文/图

日前，天水市2020年度拟退出贫困村名单公告，我市29个挂牌督战贫困村脱贫摘帽，秦安县王铺镇曹湾村位列其中。

曹湾村属深度贫困村，总人口174户686人，2013年底建档立卡时有贫困人口88户325人，贫困发生率高达47.38%。精准扶贫工作开展以来，曹湾村大力发展果品产业，积极组织贫困劳动力就业，因户施策精准帮扶，2019年底剩余贫困人口5户21人，贫困发生率降为3.06%。

脱贫成果虽然显著，但是并未达到脱贫标准，曹湾村始终都没有放慢发展的脚步，尤其自挂牌督战以来，全村对照贫困人口、贫困村退出验收标准，针对弱项和剩余5户未脱贫户、1户脱贫监测户、3户边缘户制定出了详尽的挂牌作战方案，目前全村剩余5户贫困户全部脱贫。

10月30日，记者探访了刚刚脱贫的曹湾村发现，村民们既精神又有活力，村容村貌既有特色又干净整齐，村民们都纷纷表示：“虽然脱了贫，但是干劲绝对不能松！”

“想不到做不成的都实现了”

2019年底，建档立卡户任德顺家还是曹湾村剩余的5户未脱贫农户之一。

户主任德顺，77岁，2016年因外伤导致骨折住院治疗，丧失劳动能力；妻子王托巧75岁，行动不便，丧失劳动能力；儿媳朱永红，二级精神残疾，无劳动能力；两个孙子还在读书，花销比较大……家中缺少劳动力，产业规模小，收入低，花销大，全家生活的重担都压在了儿子任遂龙的肩上。

针对任德顺家的情况，曹湾村制定出了一套挂牌作战计划：帮扶单位甘肃省农垦集团有限责任公司为其提供马铃薯原种220斤，复合肥1袋，推广种植新品种马铃薯2亩，并对任遂龙进行马铃薯种植技术培训，增加产量；对任遂龙进行果园管理技术培训，帮助其管理好处于盛果期的2亩苹果，提高果品品质，从而增加收入；通过帮扶资金入股合作社，实现保底分红840元，并让他家继续享受二类低保，确保稳定脱贫。

记者来到任德顺家，门口堆了很大一堆红皮洋芋，还没进门就被一股浓郁的烤洋芋香味吸引。听闻我们来访，腿伤恢复后的任德顺端了一大碟子烤洋芋请我们吃。

“尝尝，这么好的洋芋城里见都见不到，赶巧不赶早，你们来得正是时候！”任德顺满脸笑容，一边招呼大家进屋一边把土豆递到我们面前，他说：“你们进来时应该看见了，门口那一堆洋芋是准备做粉条的，过年了炒肉吃。”

任德顺对记者说，他们家今年能脱贫，都是政策和帮扶单位帮扶到位，让他们穷苦家庭把多年来想不到做不成的事都实现了。但是他家不能等靠要，他要监督儿子鼓起干劲把果园打理好，让自家的苹果卖上好价钱，那样才能稳定脱贫。

“挂牌督战后，我们因户施策，紧盯全村5户未脱贫户和1户脱贫监测户，根据疫情影响和农户实际，围绕产业、就业、兜底等增收措施和教育、医疗、住房、饮水等保障措施，加强政策项目资金对接，常态化开展“一户一策”动态管理。5户未脱贫户中，对整户无劳动力的2户6人，持续落实兜底保障政策。对有劳动力和产业发展意愿的3户15人，落实产业发展扶持政策，组织输转外出务工，提高生产经营收入和务工收入。”曹湾村第一书记刘文鸿说，与此同时，我们还落实防止返贫监测预警帮扶机制，认真做好脱贫攻坚各类问题排查整改，确保全村如期稳定脱贫。

“稳就业就能促增收”

在去曹湾村的路上，到处都盛开着五颜六色的格桑花，房前屋后干净整洁，人居环境非常不错，这些都离不开公益性岗位的勤劳坚守。

据了解，曹湾村充分发挥村级公益性岗位人员作用，建设1个柴草堆放场，修建垃圾收集点6处、填埋点12处，安装太阳能路灯120盏，投入114万元实施入户路硬化12000平方米，投入30万元新建砂化产业路3公里，改扩建村级党群服务中心，不仅改善了人居环境，而且还促进了贫困劳动力就业增收。

“今年我们在全村贫困人口中选聘村级公益性岗位8人、生态护林员1人，将村级公益性岗位增加到16人。在认真开展贫困劳动力就业意愿和就业需求摸底，加大技能培训力度的同时，坚持就地就近和外出就业相结合，积极组织输转贫困劳动力务工，有效提高了贫困户收入。”曹湾村第一书记刘文鸿说，稳就业就能促增收，稳定脱贫才有保障。他说，说起就业，合作社发挥作用明显，可以说功不可没。

记者见到秦安县硕丰农业农民专业合作社负责人杨兴旺时，他刚跑市场回来，他的目标是打造王铺农民品牌，把村里的农产品推广出去。

杨兴旺负责的合作社以种植苹果、花椒及粮食收购与加工等为主，目前基本形成集生产、加工、销售为

一体的经营模式，建成了标准化生产基地，实现了规模化经营。

“我很重视社员的培养，经常通过各种形式的宣传教育和技术培训，让他们及周边群众重点学习无公害产品生产技术，提高农业综合生产能力，促进大家增收。”杨兴旺说，在实际生产中，他尝试采用新农药、新化肥、新种子试点示范和测土配方施肥“3+1”农技服务模式，在提高生产资料供应的同时，既保护耕地、环境，又节约了生产成本，取得了显著效果，为92人的贫困户成员增收提供了可靠保障。

目前，合作社吸纳土地入股200亩，其中苹果100亩，花椒30亩，杂粮、土豆种植等70亩，吸纳20余名贫困户就业增收。

如今，曹湾村安全饮水有保障，全村自来水入户率达到100%；义务教育有保障，持续落实控辍保学措施和各项教育扶贫政策；住房安全有保障，落实危房动态监测机制，及时销号解决新增危房；基本医疗有保障，贫困人口2020年度基本医疗保险参保率达到了100%，全覆盖落实健康扶贫特惠政策；养老保险有保障，贫困人口做到应参尽参，落实参保代缴政策；兜底保障全落实，加强低保和特困供养人口的动态管理，实现“应保尽保、应兜尽兜”。

“目前，曹湾村的‘两不愁三保障’全部解决，即使脱了贫，但绝不能放松，我们要鼓起十足的干劲，向小康生活奋进！”刘文鸿斩钉截铁地说。

“还得抓紧时间奔小康哩”

“挂果的一亩花椒收了200多斤干椒，一斤卖50元，收入超过1万元；苹果收了2万多斤，一斤按2元出售，至少收入4万元；两个孩子就业了，工资收入还能增加……”围着火炉，喝着罐罐茶，建档立卡户任宗成算起了他的幸福账单，说者开心，闻者高兴，其乐融融。

靠着勤奋努力，任宗成发展起了种植产业，种了9亩苹果、3亩多花椒，虽然果园还没有完全挂果，但是这两年的产业收入让他早已尝到了甜头，不但改变了因学致贫、产业滞后的穷貌，而且还成了村里的产业致富带头人。

任宗成家里5口人，以前由于3个孩子读书费用较大，是典型的因学致贫家庭。精准扶贫政策实施以来，他家在政策的帮扶下，孩子们能轻松读书了，产业发展有起色了，新房盖起来了，国家的好政策他家应享尽享，家庭面貌发生了翻天覆地的变化。

“之前贷了5万元精准扶贫贷款用于果树种植，2018年已经还清。今年正在申请下一轮精准扶贫贷款，准备用于扩大产业，代理村里的果品销售，带着大伙一起致富。”任宗成说，虽然他家已经脱贫，但是他不能松懈自满，

还得抓紧时间奔小康哩。

去年，任宗成家脱贫，为了使他家稳定脱贫，村里给他解决了临时性公益性岗位，一个月660元的工资，完全够家里的日常开销。甘肃省农垦集团有限责任公司还给他家送了化肥、土豆种子、反光膜等农资，为发展产业提供了保障。

在任宗成家的车棚里，妻子杨芳霞在忙着给刚采摘的苹果套包装袋，她小心翼翼地，一颗一颗地，仔细地给每一颗苹果套上袋子，看着一筐筐包装好等待出售的苹果，杨芳霞眼里充满了希望之光。

“挂牌督战后，我们坚持把产业扶贫作为脱贫根本之策，投入资金30万元，实施苹果、花椒提质增效600亩，落实贫困户资产收益扶贫资金2.83万元。通过政策扶持和专业培训等方式，对全村现有2家合作社，进一步规范提升，有效带动贫困人口脱贫。”曹湾村党支部书记任彦峰说，目前，累计投入村集体经济发展资金80万元，2019年底村集体经济收入9.3万元。

曹湾村第一书记：

回首一年半的扶贫路，一路辛酸一路汗水，终让穷山村变了模样，发生了巨大变化。群众不再愁吃愁穿，医疗、教育、住房都有了保障，村民全部吃上了自来水，安装了宽带，WiFi也进入了农家，城乡差距逐渐缩小。现在，村道组道户道全部硬化，产业路通了，人居环境越来越美了，收入增加了，幸福感、获得感、安全感也有了，贫困发生率降到0%。村里的产业发展蒸蒸日上，苹果、花椒种植，让这里的村民以及村集体经济的发展走上了可持续可稳定增收的良好发展路径，一个美丽的曹湾村正在新时代的征程中阔步前进！

建档立卡户任德顺：

以前的日子确实穷苦，全家身处困境的滋味很少有人能体会，我是有苦难言。是好政策把我家从泥潭中拉了出来，报销了我的住院费，给儿媳办理了残疾证，帮我家盖起了新房子，给我家送来了各种各样的农资，给上学的孙子们减免了学费，还把我家纳入了低保，让我们全家人生活无忧，真的感谢政府感谢党！

建档立卡户任宗成：

从因学致贫到脱贫积极户，从产业发展滞后到致富带头人，从住房破旧、吃水难、行路难到“两不愁三保障”全部解决，我家是村里变化比较大的农户，靠着精准扶贫政策，不仅让我家脱了贫，还发展起了能带我家奔小康的致富产业，农村人的生活能过成这样，我就很满足了。